人，开采出来的资源，一半留给黑州自用，一半由我们运回国内。”他顿了顿，补充道，“所有开采设备都会留在当地，五十年后，你们将拥有完整的产业链。”

电子屏上突然切换出一组对比图：左边是白头鹰企业在黑州的矿区，裸露的山体像道丑陋的伤疤。

右边是龙国在南美援建的铜矿，周边种满了绿树，矿区医院的红十字标志格外醒目。

“我们不会像某些国家那样，只懂掠夺。”周志高的声音里带着一丝不易察觉的锐利，“龙国讲究的是‘授人以渔’。”

安哥大使突然站起身，豹纹领结随着他的动作上下跳动：“周部长，您知道白头鹰在我们国家的钴矿投入了多少吗？他们绝不会允许你们插手。”

“所以才需要我们合作。”周志高拿出另一份文件，这次是用十六种语言打印的，“这是龙国与联合国签署的备忘录，所有援助项目都将接受国际监督。”

他看着安哥大使的眼睛，“而且据我所知，贵国的债务率已经超过百分之百，再不找到新的经济增长点，明年就会面临主权违约。”

会议室里陷入了诡异的沉默。

周志高知道自己戳中了他们的软肋，黑州各国大多靠着资源出口度日，却因为缺乏技术和资金，只能眼睁睁看着别国把原材料加工成高价商品卖回来。

这种恶性循环，他要亲手打破，当然，是以龙国利益为前提的打破。

南非大使突然笑了，他从口袋里掏出个小小的象牙雕刻，放在桌上：“周部长，我父亲是个矿工，他一辈子都在给英国人挖钻石，却连块玻璃都买不起。”

他拿起那份合作协议，“您的方案，我代表南非政府同意了。”

有了第一个吃螃蟹的人，剩下的事情就顺理成章了。

坦桑尼大使当场打电话回国，赞比大使甚至开始讨论农业专家的住宿问题。

只有安哥大使还在犹豫，手指在协议上反复摩挲，像在掂量什么。

周志高给他倒了杯咖啡，加了满满两勺糖：“大使先生，我知道您在担心什么。”

他压低声音，只有两人能听到，“白头鹰的企业在贵国的矿区，每年给政府的税收还不到利润的百分之五。我们愿意把这个比例提到百分之十五，而且会帮你们修建从矿区到港口的铁路。”

安哥拉大使的喉结滚动了一下，终于拿起笔，在协议上签下了自己的名字。

笔尖落下的瞬间，周志高注意到他手腕上戴着块龙国产的手表，表盘已经有些磨损，却擦得锃亮。

会议结束时，夜色已经完全笼罩了城市。

小陈进来收拾文件，发现周志高正盯着黑州地图出神，手指在撒哈拉沙漠的位置画着圈。

“部长，您看这些使节，会不会转头就把消息泄露给白头鹰？”

“泄露才好。”周志高拿起那份签满名字的协议，嘴角勾起一抹意味深长的笑，“我就是要让全世界都知道，龙国在黑州做的是正经生意，不是掠夺。”

他顿了顿，声音里带着一丝疲惫，“当然，也不是纯粹的慈善。”

走廊里传来晚班清洁工的扫地声，周志高走到窗前，看着楼下车流汇成的金色河流。

他知道，这份协议一旦公布，国际上的骂声肯定少不了，白头鹰会说他搞新殖民主义，某些媒体会指责他掠夺资源。

但这些都不重要，重要的是，龙国的工厂再也不会因为缺钴而停工，新能源汽车的成本能降低百分之十五，这才是实实在在的利益。

桌上的内线电话突然响起，是外交部打来的，说白头鹰使馆已经就黑州援助方案提出抗议，要求立刻召开新闻发布会解释。

周志高笑了笑，对着话筒说：“告诉他们，明天上午九点，我在新闻发布厅等他们。”